El ahora presidente Bernardo Ar茅valo, dirigi贸 el proyecto 芦Hacia una pol铆tica de seguridad para la democracia禄 (conocido tambi茅n como Polsede). Se esperar铆a que todo lo investigado y propuesto en ese ejercicio acad茅mico, sea llevado a la pr谩ctica por su gobierno. En este proyecto se establecieron los par谩metros y conceptos de la Seguridad Democr谩tica. Esta indica 鈥渓a condici贸n de bienestar que se genera por la acci贸n de desarrollo que promueve el Estrado y la definici贸n de pol铆ticas de desarrollo cuyas medidas espec铆ficas est谩n destinadas a procurar la condici贸n de bienestar鈥. Se refiere que con las pol铆ticas de desarrollo promovidas por el Estado, se debe 聽alcanzar mayores niveles de bienestar, que se reflejar谩n en mejor educaci贸n, salud, empleo, desarrollo econ贸mico, infraestructura, comercio internacional, etc茅tera, lo cual crea mayores niveles de bienestar para la poblaci贸n.

Todo ello crea condiciones objetivas para evitar el crecimiento de la violencia, la creciente delincuencia y enfrentarlos de manera sistem谩tica y cient铆fica. Ello no excluye las operaciones que deben impulsar las fuerzas de seguridad contra las actuales amenazas como el crimen organizado que tiene copado al Estado, as铆 como聽 la narcoactividad y delincuencia com煤n como amenazas a la sociedad. El poder coercitivo es un recuso de dominaci贸n del Estado, el cual se debe utilizar frente a las amenazas reales y potenciales.

馃摲 David Toro

La Seguridad entonces no solo es problema de polic铆as, c谩rceles y soldados, la seguridad se obtiene cuando todas las instituciones del Estado trabajan, para alcanzar los prop贸sitos de desarrollo para los cuales est谩n dise帽adas. Todo, dentro del sistema pol铆tico, logrando el bienestar para la poblaci贸n. Las instituciones del Estado se erigen en funci贸n de los intereses colectivos de la sociedad. El Estado existe para la sociedad, y no a la inversa.

La Seguridad es una de las funciones b谩sicas del Estado.聽 Es la capacidad de dar respuesta efectiva a riesgos, amenazas o vulnerabilidades, y estar preparados para prevenirlos, contenerlos y enfrentarlos. La pol铆tica de seguridad es una pol铆tica de Estado, que tiene por finalidad orientar la selecci贸n, preparaci贸n y utilizaci贸n de los medios del Estado, para la obtenci贸n y mantenimiento de la seguridad nacional; tanto en el plano interno como en el externo.

El t茅rmino de seguridad humana, fue debatido en el seno de la ONU. Los Acuerdos de Paz, la mencionan como seguridad integral y el Tratado marco de seguridad democr谩tica en Centroam茅rica, la califica como seguridad democr谩tica. Los tres conceptos indican: que las pol铆ticas de seguridad de un Estado, deben girar en torno al ser humano. La Doctrina de Seguridad Nacional (DSN), impuesta por Estados Unidos durante la Guerra Fr铆a, planteaba que el Estado deb铆a ser el centro de la pol铆tica de seguridad, que frene a amenazas externas, esto aseguraba su supervivencia, o m谩s bien su sistema pol铆tico. Consideraba a la poblaci贸n como el 鈥渆nemigo interno鈥 y por lo tanto esta deb铆a ser eliminada. Esta situaci贸n se produjo durante el Conflicto Armado, con las violaciones a los Derechos Humanos y el genocidio por parte del Estado.

La seguridad democr谩tica, considera que las pol铆ticas del Estado en materia de seguridad, deben girar en torno a la poblaci贸n, la cual constituye el bien a defender. Que la seguridad ciudadana, es el derecho de los integrantes de la sociedad de desenvolverse cotidianamente con el menor nivel posible de amenazas a su integridad personal, sus derechos y el goce de sus bienes. Las amenazas y los desaf铆os a la seguridad, 聽constituyen problemas complejos.聽 Las respuestas deben ser interdisciplinarias e interinstitucionales, con lo cual se construye un sistema,聽 interactuando de manera coordinada, para enfrentarlas. Que en un proceso democr谩tico, se establecen los mecanismos operativos para responder a todo tipo de amenazas.

馃摲 David Toro

La seguridad no se debe improvisar, requiere conocimiento y diagn贸sticos del fen贸meno a enfrentar, la inseguridad. Ello requiere planificaci贸n, organizaci贸n y ejecuci贸n de estrategias utilizando los recursos del Estado y sus fuerzas de seguridad: las agencias de inteligencia, la Polic铆a Nacional Civil (PNC), la investigaci贸n policial, el Ministerio P煤blico (MP) y el Organismo Judicial (OJ), como parte del sistema nacional de seguridad. No basta con saber te贸ricamente como act煤a el delincuente y los altos niveles de violencia, se deben llevar esos conocimientos a la pr谩ctica, demostrando experiencia operativa para obtener resultados positivos.

Para enfrentar esas amenazas, se debe interactuar con todo el sistema y no lo que ahora se est谩 haciendo; lanzando amenazas a los delincuentes y a sus propios polic铆as, o, abusando de los medios de comunicaci贸n, dando declaraciones, para supuestamente infundir miedo o, demostrar autoridad. Lo que se logra son burlas por parte de los propios delincuentes, que ven palabras y no hechos, que adem谩s, no ven nada novedoso sino m谩s de lo mismo. Se logra el 聽irrespeto y desconfianza por parte de la poblaci贸n, al ver frustrada la posibilidad de combatir las extorsiones, el sicariato, la delincuencia y los altos niveles de violencia que sufre la sociedad. Guatemala es un pa铆s, sobre diagnosticado, se conocen los problemas. Hay que dejar de filosofar y teorizar sobre la seguridad, hay que ponerla en pr谩ctica hoy.